漕运新章程的纲要虽得皇帝首肯，但真正的考验才刚刚开始。这“试行”二字，重若千钧，既是机遇，也是悬在头顶的利剑。黄星深知，朝堂之上，不知有多少双眼睛正盯着他，等着他出错，等着看这新政如何在一片赞誉声中悄然夭折，或是在激流中触礁沉没。

他没有急于将整套章程全盘推出，而是严格按照邱鼎杰“徐图之”的策略，先从最易推行、最能惠及底层的条款入手。减免部分漕船过闸杂费、严令禁止押运官吏克扣漕工口粮、简化沿河州县查验手续……这些政令如同润物春雨，悄无声息地颁布下去，并未引起太大波澜，却让无数底层的漕工和依靠漕运生存的小商户感受到了实实在在的好处，对“宸王殿下”的称颂之声，开始在运河两岸悄然流传。

然而，触及根本利益的改革，终究无法永远温和。当黄星准备推行重新核定漕粮运输损耗标准、并设立独立于地方官府之外的漕运稽查司时，暗流终于变成了汹涌的波涛。

这一日大朝会，黄星刚将稽查司的设置方案奏报完毕，朝堂之上便响起一片反对之声。

“殿下！”一位资历颇老的户部侍郎出列，语气激昂，“漕运之事，历来由地方州县协同户部、工部管理，运转多年，自有章法。如今另设稽查司，独立行事，岂非叠床架屋，徒增冗员，更易与地方产生龃龉，影响漕运效率？此乃扰民之举啊！”

“臣附议！”另一位与漕运利益集团关系密切的御史紧随其后，“况且，重新核定损耗标准，牵一发而动全身！历年损耗皆有定例，骤然更改，恐引致漕粮押运混乱，若延误漕期，影响京师供给，谁人能担此责？”

一时间，数名官员纷纷出言附和，言辞或激烈或委婉，核心皆指向新政“过于激进，不合时宜”，试图将水搅浑，阻挠改革深入。

黄星立于丹陛之下，面色沉静。他早已预料到会有此一幕。这些出声反对者，或是利益受损，或是受人指使，或是单纯守旧。他没有立即反驳，而是等反对的声音稍稍平息后，才向前一步，目光平静地扫过众人，最后落在那位率先发难的户部侍郎身上。

“王侍郎所言，不无道理。”黄星开口，语气平和，却自带一股不容置疑的威势，“设立新衙，确需谨慎，避免冗杂。然，请问王侍郎，去岁漕粮总运量几何？途中报损几何？其中，天灾人祸所致几何？官吏盘剥、鼠雀耗损又占几何？可有一本清晰账目，能呈于御前，令陛下与满朝文武明明白白？”

王侍郎顿时语塞，脸色涨红。漕运损耗历来是一笔糊涂账，其中猫腻众多，如何能摆在明面上？

黄星不等他回答，继续道：“至于扰民、影响效率之说，更是无稽之谈！”他声音略微提高，带着一丝凛然，“新政尚未施行，何以见得便会扰民？反倒是旧制之下，漕工被克扣工食，商船被层层盘剥，运河沿线百姓苦于胥吏勒索，这才是真正的扰民、损效！本王设立稽查司，正是要革除此弊，肃清河道，让漕运真正畅通无阻，惠及国计民生！”

他转身面向御座，躬身奏道：“父皇，儿臣奏请，可先从漕运最为繁忙的淮扬区段试行新制。儿臣愿立军令状，三月之内，若新制导致漕运延误、或激起民怨，儿臣甘愿受罚，并即刻废止新政！但若新制成功，漕运效率提升，损耗降低，则请父皇恩准，将新制推行全国！”

此言一出，满殿皆惊！立军令状！这是将自身前途与新政彻底捆绑，不留丝毫退路！支持者为之振奋，反对者则暗自心惊，没想到宸王决心如此之大！

皇帝高坐龙椅，深邃的目光注视着下方锋芒毕露的儿子，良久，缓缓开口：“准奏。朕就给你淮扬三月之期。望你莫负朕望，亦莫负天下百姓之望。”

“儿臣，领旨谢恩！”黄星声音铿锵。

退朝后，黄星立刻返回王府，与邱鼎杰商议具体实施方案。压力如山，但他眼中却燃烧着斗志。

“鼎杰，朝堂之上，我已立下军令状。淮扬之地，鱼龙混杂，利益盘根错节，乃是一块最难啃的硬骨头。此去，必是荆棘遍布。”

邱鼎杰为他斟上一杯热茶，神色宁静：“殿下既已金石为开，又何惧荆棘？淮扬虽难，却也是新政能否成功的关键。阻力越大，成功后震慑之力越强。”他铺开淮扬地图，指尖划过运河沿线几个关键节点，“首要之事，是选派得力干将。此人需清廉刚正，不畏强权，更要精通实务，能镇得住地方上的牛鬼蛇神。”

黄星沉吟道：“我意，让韩震推荐一位他从北疆带出的将领，此人曾在边关负责粮草转运，为人耿直，不通人情世故，正合此用。再配以几位精通刑名、账目的能吏为辅。”

“甚好。”邱鼎杰点头，“其次，殿下需给予此人绝对信任与支持，赋予先斩后奏之权，遇有地方官员阻挠，可雷霆手段处置，以儆效尤。同时，需在京城造势，将淮扬试行之事广而告之，引天下人瞩目，让那些暗中作梗者，有所顾忌。”

两人在书房中一直商议至深夜，将可能遇到的种种困难及应对之策一一推演，直至方案周密，方才歇息。

次日，黄星选定的人选带着密令与尚方宝剑，悄然离京，南下淮扬。一场关乎国运、亦关乎黄星个人命运的漕运改革攻坚战，在千里之外的运河上，悄然打响。而京城之中，黄星与邱鼎杰，则如同运筹帷幄的统帅，通过加密的信鸽与快马，远程指挥着这场没有硝烟的战争。

金石之坚，需烈火淬炼；新政之成，需鲜血与智慧铺路。黄星知道，他走的每一步，都如履薄冰，但他更知道，他的身后，有一个人，始终与他心意相通，并肩而立。这，便是他最大的底气。